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發(fā)改委官員:明年鋼鐵去產(chǎn)能難度大增

時間:2019-06-13    作者:無錫不銹鋼板    瀏覽:0

2016年鋼鐵去產(chǎn)能工作已經(jīng)進(jìn)入檢查驗收階段,由國家發(fā)改委牽頭、各個部委成員組成的10個督查組本月即將分赴各地。同時,明年鋼鐵去產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)也將很快下發(fā),難度料將大大高于今年,2017年也將成為鋼鐵去產(chǎn)能攻堅年。11月9日,國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員夏農(nóng)在全聯(lián)冶金商會舉辦的“去產(chǎn)能、促轉(zhuǎn)型研討會”上提及上述問題。

早在10月22日,工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長辛仁周曾公開表示:今年前九個月,全國鋼鐵行業(yè)退出產(chǎn)能共4000萬噸,已完成全年去產(chǎn)能4500萬噸總目標(biāo)的90%。這一數(shù)據(jù)表明,在11月底前,鋼鐵業(yè)完成今年去產(chǎn)能目標(biāo)沒有懸念。

夏農(nóng)指出,2016年是鋼鐵去產(chǎn)能的啟動年,明年去產(chǎn)能的工作仍要延續(xù),直至完成國務(wù)院制定的化解鋼鐵過剩產(chǎn)能1億-1.5億噸的總目標(biāo)為止。他認(rèn)為:2016年有相當(dāng)比例長期停產(chǎn)的產(chǎn)能被列入去產(chǎn)能范圍,而2017年需要化解的更多為在產(chǎn)產(chǎn)能。這一區(qū)別意味著2017年去產(chǎn)能工作難度大增。

11月9日的會議中,江蘇省鋼鐵行業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長陳洪水指出:無效產(chǎn)能占比大,是今年鋼鐵去產(chǎn)能工作中的怪現(xiàn)象。無效產(chǎn)能指的是停產(chǎn)時間超過一年的產(chǎn)能。根據(jù)各省市公布的去產(chǎn)能目標(biāo),其中有73.5%的產(chǎn)能已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài),僅有21%的產(chǎn)能仍在正常生產(chǎn),其余5.5%左右的產(chǎn)能處于不飽和生產(chǎn)狀態(tài)。從已將去產(chǎn)能任務(wù)落實到具體企業(yè)的26個省市情況看,有14個省市壓縮的煉鋼產(chǎn)能均為無效產(chǎn)能。無效產(chǎn)能占比低于50%的省份,僅有河北、江蘇、山東和河南。

陳洪水舉例稱,在江西省公布的鋼鐵產(chǎn)能壓減方案中,所涉7家鋼鐵企業(yè),僅有一家企業(yè)(萍鄉(xiāng)萍鋼鋼鐵有限公司)為在產(chǎn)產(chǎn)能,其余6家鋼廠早在兩年前已停產(chǎn),還有一家企業(yè)(江西萍特鋼鐵有限公司)在三年前就已倒閉。

此外,夏農(nóng)表示:目前很多劃入去產(chǎn)能范圍的生產(chǎn)設(shè)備都是通過銀行貸款購買的,很多企業(yè)的貸款并未還清,而政策方面也未對這種情況給予明確的指導(dǎo)。作為銀行貸款的抵押物,這些設(shè)備如果徹底拆除,將意味著銀行貸款變?yōu)閴馁~;而如果不拆除,則無法完成去產(chǎn)能任務(wù)。

夏農(nóng)說,目前大部分企業(yè)采取的辦法是,僅拆除生產(chǎn)設(shè)備的動力設(shè)施,對設(shè)備進(jìn)行封存,將問題留待以后處置。職工安置方面也有類似情況,由于部分中央或地方配套獎補(bǔ)資金不到位,或者實際安置資金仍有較大缺口,很多企業(yè)將這些問題延續(xù)至明年處理。

“明年去掉在產(chǎn)產(chǎn)能將更多一些,遺留的債務(wù)和職工安置問題也必須面對”,夏農(nóng)說。他還表示,目前銀監(jiān)會等相關(guān)主管部門,正在研究去產(chǎn)能過程中的債務(wù)化解問題。

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